日前,省政府印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員改革的實(shí)施意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》自2014年10月1日起實(shí)施。我省成為國(guó)務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員制度改革的決定》發(fā)布后,首個(gè)啟動(dòng)改革的省份?！兑庖?jiàn)》適用于我省按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。 需要說(shuō)明的是,編制外人員目前大都依法簽訂了勞動(dòng)合同,要繼續(xù)推動(dòng)其參加,保障其養(yǎng)老權(quán)益。再就是,機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍,繼續(xù)按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放并調(diào)整相關(guān)待遇。 省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)韓金峰說(shuō)。
《意見(jiàn)》規(guī)定,我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的。費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%；個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱 個(gè)人繳費(fèi) )的比例為本人繳費(fèi)工資的8%,由單位代扣代繳。個(gè)人工資超過(guò)省或市上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于省或市上年度在崗職工平均工資60%的,按60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。凡國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目,均應(yīng)納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。精神文明獎(jiǎng)等只適用于部分單位工作人員的項(xiàng)目,不納入繳費(fèi)工資基數(shù)。納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的具體項(xiàng)目,按照與納入統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的原則確定。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含本息,下同)只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個(gè)人賬戶余額可以依法繼承?！兑庖?jiàn)》還規(guī)定,機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法,由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定。改革后的待遇,是大家十分關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
《意見(jiàn)》提出,自本意見(jiàn)實(shí)施之日起,實(shí)行新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制,多繳多得,長(zhǎng)繳多得,提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。據(jù)了解,基本原則是 老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過(guò)渡辦法 。根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、工資增長(zhǎng)等因素,省政府統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本,合理確定調(diào)整辦法和調(diào)整水平。逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制,分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,保障退休人員基本生活。
北京12月23日電第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議23日審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出,我國(guó)將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 報(bào)告稱,按照中央部署,有關(guān)部門經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證,已經(jīng)擬訂了改革方案,并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)。 改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。
“一個(gè)統(tǒng)一”,即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi),改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法,從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。 “五個(gè)同步”,即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn),待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革,改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。
報(bào)告稱,由于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)起步晚,待遇水平仍不高；由于各地財(cái)政承受能力和基金結(jié)余分布不均,且統(tǒng)籌層次仍偏低,社會(huì)保障互濟(jì)功能發(fā)揮不夠,導(dǎo)致地區(qū)之間待遇差別較大；由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍實(shí)行單位退休養(yǎng)老制度,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌”運(yùn)行,待遇差距矛盾突出,社會(huì)反響強(qiáng)烈。 由于我國(guó)社保體系建設(shè)采取先城鎮(zhèn)后農(nóng)村、分人群漸次推進(jìn)的方式,再加上農(nóng)村社保制度實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),而且實(shí)行自愿參保政策,目前全國(guó)還有1億多人沒(méi)有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),主要是部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。
1月19日,國(guó)務(wù)院新聞辦針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì),人社部副部長(zhǎng)胡曉義在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō),配合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,需要相應(yīng)完善工資制度,為此,國(guó)務(wù)院已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)3個(gè)實(shí)施方案：公務(wù)員基本工資調(diào)整,事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整,機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整。
目前,這些文件已經(jīng)發(fā)到各個(gè)單位。胡曉義說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行退休制度,企業(yè)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,養(yǎng)老制度雙軌運(yùn)行引發(fā)了一系列矛盾和問(wèn)題。比如,因?yàn)橹贫炔煌?人員橫向流動(dòng)很困難,待遇銜接非常復(fù)雜,一定程度上阻礙了人力資源的合理流動(dòng)、優(yōu)化配置。同時(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)同類人員的待遇差別拉大,引起社會(huì)不公的詬病。針對(duì)這些問(wèn)題和矛盾,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。
針對(duì)有記者提出,由于沒(méi)有基金積累,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的情況,胡曉義回答,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革從上世紀(jì)90年代開(kāi)始進(jìn)行,到去年年底已覆蓋近3.4億人,相應(yīng)的基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,目前基金積累已達(dá)3萬(wàn)多億元。國(guó)務(wù)院決定從2014年10月1日開(kāi)始實(shí)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是一項(xiàng)新舉措,過(guò)去確實(shí)沒(méi)有基金積累。為此,國(guó)務(wù)院《決定》明確提出,“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用”,從而確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,基本制度模式、基本規(guī)則和企業(yè)統(tǒng)一、一致,實(shí)現(xiàn)規(guī)則公平、制度公平。
同時(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道主要是財(cái)政資金供給,各級(jí)財(cái)政要負(fù)重要責(zé)任,可以實(shí)行基金單獨(dú)統(tǒng)籌,不與企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用,因此不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。
今年將安排城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員25萬(wàn)人以上據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳公布數(shù)據(jù)顯示,2014年,全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.2萬(wàn)人,完成年度計(jì)劃的108.8%;城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)人數(shù)6.2萬(wàn)人,完成年度計(jì)劃的124%;城鎮(zhèn)失業(yè)率3.59%,低于4%的控制目標(biāo)。那么今年如何就業(yè)適應(yīng)新常態(tài)呢?自治區(qū)就業(yè)局局長(zhǎng)王又紅表示,今年就業(yè)矛盾正在發(fā)生轉(zhuǎn)換,由總量性供求矛盾為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)類矛盾即勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)低下與市場(chǎng)需求不匹配。結(jié)構(gòu)性矛盾造成了機(jī)構(gòu)性失業(yè)和隱性失業(yè)并成為主要矛盾,導(dǎo)致社會(huì)中有的工作沒(méi)法干,有的工作沒(méi)人干。
傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求在減小,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)生了新的行業(yè)并吸納大量從業(yè)人員。如新興的第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、民營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí)也是就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)瞄準(zhǔn)的方向。就業(yè)壓力大,2015年大中專院校畢業(yè)生超過(guò)15萬(wàn);農(nóng)牧民富余勞動(dòng)力大約300萬(wàn)人,需要轉(zhuǎn)移就業(yè);困難群體就業(yè)問(wèn)題需要解決。王又紅表示,自治區(qū)今年就業(yè)將主要培育尋求新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),挖掘更多就業(yè)崗位,拓寬更多就業(yè)渠道。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),全面實(shí)施就業(yè)工作落實(shí)3年行動(dòng)計(jì)劃,全方位完善落實(shí)重要就業(yè)政策,切實(shí)發(fā)揮工作的綜合效應(yīng)。
2015年,將安排城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員25萬(wàn)人以上,把城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。通過(guò)放寬政策創(chuàng)造寬松環(huán)境,真正將萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)崗行動(dòng)落到實(shí)處,帶動(dòng)13萬(wàn)人自主創(chuàng)業(yè),政府將提供23億元以上的小額貸款。并樹(shù)立特色培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、打造品牌專業(yè),以調(diào)動(dòng)培訓(xùn)人員以及受訓(xùn)人員的積極性。爭(zhēng)取2015年培訓(xùn)人員達(dá)到30萬(wàn)人以上。同時(shí)精準(zhǔn)發(fā)力,落實(shí)重點(diǎn)人群的就業(yè)問(wèn)題,堅(jiān)持將促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)放在首位,扶持高校畢業(yè)生萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)行動(dòng),激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,培育創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
３月２１日從河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳獲悉,河南省日前下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策問(wèn)題的通知》,對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施改革后出現(xiàn)的一些新問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定和解釋說(shuō)明。
據(jù)悉,2006年７月１日,河南省對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行了改革,新政策實(shí)施后,參保人員繳費(fèi)年限越長(zhǎng),退休后的養(yǎng)老金待遇就越高；個(gè)體戶正常參保即可享受和企業(yè)退休職工同等待遇的養(yǎng)老金。企業(yè)補(bǔ)繳欠費(fèi)必須繳滯納金《通知》規(guī)定,欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)如果補(bǔ)繳欠費(fèi),必須嚴(yán)格按規(guī)定加收滯納金。
欠費(fèi)企業(yè)為其職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移或退休手續(xù)時(shí),也要先補(bǔ)繳欠費(fèi)。對(duì)于應(yīng)參保而未參保企業(yè)的職工,補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)也要按規(guī)定加收滯納金。如果企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)確實(shí)無(wú)力補(bǔ)繳欠費(fèi),可以先補(bǔ)繳欠繳的本金,按規(guī)定加收的滯納金計(jì)入企業(yè)欠費(fèi)。確實(shí)難以補(bǔ)繳的,經(jīng)職工本人同意應(yīng)辦理轉(zhuǎn)移或退休手續(xù)。個(gè)體戶參保可自由選擇繳費(fèi)基數(shù)為了使新老政策平穩(wěn)銜接,《通知》規(guī)定城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)可以有一個(gè)“過(guò)渡期”。
“過(guò)渡期”內(nèi),個(gè)體戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)可以在當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的一定比例范圍內(nèi)選擇確定。選擇標(biāo)準(zhǔn)的幅度從上年度在崗職工平均工資的60％到300％不等。2010年７月１日后,將統(tǒng)一以在崗職工平均工資的100％作為繳費(fèi)基數(shù)。此外,個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從參保之月起繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),因各種原因中斷繳費(fèi)的,以后不得再補(bǔ)繳,中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。省內(nèi)流動(dòng)養(yǎng)老金賬戶本息一并轉(zhuǎn)《通知》還規(guī)定,參保人員如果在河南省省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng),轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí),個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額本息一并轉(zhuǎn)移。
與此同時(shí),轉(zhuǎn)出地的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還應(yīng)將其本人歷年的繳費(fèi)工資及當(dāng)?shù)貧v年的在崗職工平均工資、繳費(fèi)指數(shù)等有關(guān)情況,一并轉(zhuǎn)移介紹給被轉(zhuǎn)移地養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。參保人員退休時(shí),轉(zhuǎn)移的繳費(fèi)指數(shù)將作為計(jì)算養(yǎng)老金的依據(jù)。參保人員不能重復(fù)參保《通知》規(guī)定,參保人員繳費(fèi)后,只能在一個(gè)地方享受一份養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
對(duì)已建立的多重養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,有關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將進(jìn)行清理規(guī)范,原則上應(yīng)在最后一個(gè)參保地計(jì)算并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,不允許一人享受多重基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。如果在其他地方建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)部分將一次性退還本人；對(duì)已經(jīng)同時(shí)領(lǐng)取二份以上基本養(yǎng)老金的,將由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照就高不就低的原則協(xié)調(diào)只在一個(gè)地方發(fā)放一份養(yǎng)老金。養(yǎng)老金中個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額尚未支付完畢的,余額中個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人。
1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已審議通過(guò)。改革基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。即黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi),改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法,從制度和機(jī)制上化解雙軌制矛盾。一輩子同樣勤勤懇懇,到頭來(lái)收入天差地別,這樣的制度安排,何談公正公平?破除雙軌制,需要成熟的一攬子方案,更需要克服阻力、扎實(shí)推進(jìn)的勇氣與智慧。
2、23日,交通運(yùn)輸部曬出了2013年收費(fèi)公路賬本,年度虧損661億元。交了那么多過(guò)路費(fèi),公路不僅沒(méi)收回成本還出現(xiàn)巨額虧空?為什么合同期限到了還要收費(fèi)?公平和效率又怎樣兼顧?中國(guó)高速公路的收費(fèi)年限就像橡皮筋。雖然法規(guī)有明確規(guī)定,但在執(zhí)行環(huán)節(jié)往往被任意拉長(zhǎng)。高速公路果真暴利嗎?每年公眾繳納的數(shù)千億元公路通行費(fèi)都去了哪里?不收費(fèi)行不行?30年過(guò)去了,國(guó)力在增強(qiáng),公路為何不能免費(fèi)通行?為何在一些歐美國(guó)家,走高速不用交費(fèi)?
3、昨天,中國(guó)籃協(xié)公布了對(duì)常規(guī)賽第22輪、四川與天津比賽斗毆事件的處罰決定,兩支球隊(duì)4名涉事球員,共計(jì)被停賽25場(chǎng)。這也成為了CBA歷史上,因?yàn)榇蚣苁录騿T被禁賽總場(chǎng)次最多的一次處罰。CBA第22輪在四川與天津的比賽中,出現(xiàn)了混亂的一幕,比賽還剩4分多鐘的時(shí)候,四川外援奧頓在突破中倒地,球被天津隊(duì)斷走。片刻之后,裁判哨聲大作,奧頓重拳揮向天津隊(duì)的劉偉,引發(fā)了雙方球員混戰(zhàn),比賽一度中斷5分鐘。最后奧頓、劉偉、徐韜和尚平4人被罰下。20周年的CBA,一個(gè)還沒(méi)有真正建立起來(lái)的品牌,正在按照這樣的情節(jié)走向毀滅。20支球隊(duì),每一輪聯(lián)賽,都有極不和諧的聲音傳出,裁判、球員、球隊(duì)以及籃協(xié),都在用各種方式證明CBA的業(yè)余。四川與天津男籃的群毆事件,不過(guò)是給丑聞纏身的CBA又加了一把火。一個(gè)聯(lián)賽只能靠負(fù)面新聞吸引球迷,決不是有錢任性,而是過(guò)把癮就死。中國(guó)民間人士首次赴日追討國(guó)寶。唐鴻臚井刻石為何物?一塊石頭為何如此牽動(dòng)人心?流失只在一時(shí),追索卻步履維艱,對(duì)話學(xué)者薩蘇,聚焦流失文物的回家之路。
深圳事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革國(guó)務(wù)院今年發(fā)布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,自7月1日起,事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。
深圳將如何執(zhí)行國(guó)家規(guī)定?記者昨日從市人社局了解到,深圳對(duì)事業(yè)單位新聘常設(shè)崗位工作人員已經(jīng)試行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,改變現(xiàn)行的以在職工資為基數(shù)核定退休費(fèi)并由財(cái)政現(xiàn)收現(xiàn)付的做法。試行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)+職業(yè)年金模式記者從市人社局了解到,自2010年1月1日起,深圳對(duì)行政機(jī)關(guān)新聘公務(wù)員探索建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公務(wù)員與企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接和統(tǒng)一。自2012年8月25日起,深圳對(duì)事業(yè)單位新聘常設(shè)崗位工作人員也試行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
據(jù)悉,這一改革改變現(xiàn)行的以在職工資為基數(shù)核定退休費(fèi)并由財(cái)政現(xiàn)收現(xiàn)付的做法,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位新人探索推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不再執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位老退休制度。納入改革范圍的人員退休時(shí),其養(yǎng)老金由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金構(gòu)成。年金與服務(wù)年限和工作表現(xiàn)掛鉤深圳市人社局解釋,改革實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位新人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)員工完全并軌,實(shí)行統(tǒng)一的制度。而職業(yè)年金制度是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位新人在參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,單位為保障其養(yǎng)老待遇所建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這一制度實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位新人與企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接和統(tǒng)一。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)移和接續(xù),職業(yè)年金便于清算和攜帶,有利于人才合理流動(dòng)。
人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,職業(yè)年金與公職人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的服務(wù)年限和工作表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況掛鉤。對(duì)在職期間工作表現(xiàn)突出、立功受獎(jiǎng)的人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)年金;對(duì)受到處分或刑事處罰的人員予以減繳甚至收回年金。在《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》中,事業(yè)單位具體如何參加社保,其養(yǎng)老保險(xiǎn)如何與企業(yè)職工并軌,條例并未給出具體辦法。
為此,市人社局表示,深圳將按中央、省的統(tǒng)一部署,研究推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。
針對(duì)近期開(kāi)展的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金檢查,結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革進(jìn)程,提出相關(guān)政策建議：一、建議機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革宜逐步推進(jìn)1、充分考慮各級(jí)財(cái)力狀況,分步實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老并入社會(huì)保險(xiǎn)體系。
2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老并軌后,需打破計(jì)發(fā)退休金的傳統(tǒng)方式,將在職人員繳費(fèi)情況與退休金申領(lǐng)掛鉤。鼓勵(lì)在職人員將部分工資以繳納個(gè)人養(yǎng)老金的方式儲(chǔ)存起來(lái)。3、在清理、完善現(xiàn)行養(yǎng)老法律制度規(guī)定基礎(chǔ)上,出臺(tái)全國(guó)性機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)體系,考慮地區(qū)差異,適當(dāng)給予地方自主權(quán)。二、建議運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)養(yǎng)老金繳費(fèi)的稽查審核充分利用信息化聯(lián)網(wǎng)的方式提高稽核效率和效果。
將社會(huì)保險(xiǎn)繳納查詢網(wǎng)與稅務(wù)登記網(wǎng)和公安身份識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。三、建議運(yùn)用信息公開(kāi)加強(qiáng)養(yǎng)老金管理的外部監(jiān)督推行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算社會(huì)公開(kāi)制度,并定期公布基金的運(yùn)行管理和支出管理情況,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
四、建議提高養(yǎng)老金運(yùn)作的市場(chǎng)化、規(guī)范化,確保養(yǎng)老金保值增值建議適當(dāng)放寬對(duì)養(yǎng)老金投資的限制。在現(xiàn)有試點(diǎn)實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)金融市場(chǎng)完善地區(qū),創(chuàng)新養(yǎng)老金市場(chǎng)化運(yùn)行,提高投資收益。
五、建議適當(dāng)延長(zhǎng)個(gè)人繳費(fèi)年限,緩解養(yǎng)老金缺口超過(guò)95%以上的上海市退休人員工齡都在20年以上。為平衡養(yǎng)老金收支,建議適當(dāng)延長(zhǎng)繳費(fèi)年限。六、建議客觀看待當(dāng)前個(gè)人賬戶不實(shí)。從上海情況看,若財(cái)政不補(bǔ)貼,基本養(yǎng)老金缺口較大,且養(yǎng)老金投資保值尚無(wú)較好方案,硬性要求向個(gè)人賬戶注入新的養(yǎng)老金不太現(xiàn)實(shí)。
建議待各地財(cái)力增強(qiáng),填平養(yǎng)老金個(gè)人賬戶歷史欠賬后,將社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶“分賬管理”,為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌做好準(zhǔn)備。