失業(yè)保險是國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度。

一、失業(yè)保險參保范圍及征繳比例

本行政區(qū)域內所有城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工、社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及職工。征繳比例：單位按上年度工資總額的2%，職工按上年度本人工資的1%計征。

二、用人單位參保程序

用人單位自領取營業(yè)執(zhí)照或成立之日起30日內，應到當地經辦機構辦理申報手續(xù)，填報《社會保險費申報表》、《參保單位基本情況表》和《參保單位人員基本情況及繳費登記表》，出示以下證件資料，并提交復印件一份;

1.營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書、批準成立證件或其他核準執(zhí)業(yè)證件;

2.主管部門批準成立的批文

3.組織機構統一代碼證書

4.《基本存款賬戶開戶許可證》

5.能夠說明本單位及職工工資發(fā)放的憑證、財務報表或其他證明材料

6.經辦機構規(guī)定的其他證件和資料

三、用人單位繳費基數核定程序

參保單位每年3月底前持《社會保險登記證》和上年度勞動工資年報、《年度財務報表》，到社會保險統一年審機構辦理失業(yè)保險年審手續(xù)，核定上年度單位工資總額和職工本人繳費工資。

四、個人參保繳費程序

個人參保的1%繳費由單位統一按月代扣代繳。失業(yè)保險經辦機構為參保人員建立個人繳費記錄。

五、在職職工參保異動程序

參保單位因新招用或調入職工等原因新增繳費人員，或因人員調出、解除勞動合同、退休、死亡、移居境外、參軍、接收全日制教育等原因而減少繳費人員時，應及時到失業(yè)保險經辦機構辦理人員異動手續(xù)，填報《參保單位人員異動情況表》，并提供相關證件和資料。

六、失業(yè)保險待遇申領條件

《社會保險法》第四十五條規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領取失業(yè)保險金：

(一)失業(yè)前用人單位和本人已經繳納失業(yè)保險費滿

(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

(三)已經進行失業(yè)登記，并有求職要求的。

七、失業(yè)保險繳費年限及領取期限

1、失業(yè)保險繳費年限的計算方法。

確定領取失業(yè)保險金期限的依據是失業(yè)人員失業(yè)前累計繳費年限。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領其前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金。超過一年的，此次應享受的失業(yè)保險待遇的月份加上前次未申領完的月份，但合計不能超過24個月。

2、領取失業(yè)保險金的期限計算方法

當前，我省領取失業(yè)保險待遇的期限計算方法是：以城鎮(zhèn)職工(非農業(yè)戶口)身份參保的失業(yè)職工，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費不滿1年的，不領取失業(yè)保險金;滿1年的，領取失業(yè)保險金的期限為4個月，以后每增加1年可增加2個月，但最長不得超過24個月。

以農業(yè)戶口身份參保的失業(yè)職工，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費不滿1年的，不領取失業(yè)保險金;滿1年的，領取失業(yè)保險金的期限為1個月，以后每增加1年可增加1個月，但最長不得超過6個月。

八、失業(yè)保險待遇

失業(yè)保險待遇包括：失業(yè)保險金，門診醫(yī)療補貼等其他補助。

1、失業(yè)保險金。業(yè)保險金的標準，由省人民政府確定，一般不得低于城市居民最低生活保障標準。當前，湖南省失業(yè)保險金的發(fā)放標準為當地最低工資標準的80%。

2、失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。

3、失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當地對在職職工死亡的規(guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補助金和撫恤金我。所需資金從失業(yè)保險基金中支付。

個人死亡同時符合領取基本養(yǎng)老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業(yè)保險喪葬補助金條件的，其遺屬只能選擇領取其中的一項。以其生前月領取失業(yè)保險金的標準計發(fā)喪葬補助金和撫恤金。喪葬補助金標準為3個月的失業(yè)保險金。對符合供養(yǎng)條件的直系親屬發(fā)給一次性撫恤金，供養(yǎng)1人發(fā)14個月，供養(yǎng)2人發(fā)18個月，供養(yǎng)3人或3人以上發(fā)22個月。為統籌協調社會保險各險種之間的關系，避免重復，失業(yè)保險政策規(guī)定：個人死亡同時符合領取基本養(yǎng)老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業(yè)保險喪葬補助金條件的，其遺屬只能選擇領取其中的一項，但在火葬區(qū)不實行火葬的，不得申領喪葬補助金。

九、失業(yè)保險待遇的終止

失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：

(一)重新就業(yè)的;

(二)應征服兵役的;

(三)移居境外的;

(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

(五)無正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。

十、失業(yè)人員申領失業(yè)保險待遇的程序

1、用人單位應當及時為其失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(工作)關系和停發(fā)工資(基本生活費)日期的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權利，將失業(yè)人員的名單、檔案自其失業(yè)之日起15日內報經辦機構，并將失業(yè)人員名單報居住地街道辦事處備案。

2、失業(yè)人員應在終止或者解除勞動(工作)關系之日起60日內，到受理其失業(yè)保險業(yè)務的經辦機構申領失業(yè)保險金。

3、失業(yè)人員申領失業(yè)保險金應填寫《失業(yè)保險金申領登記表》，并出示下列證明材料：

(一)本人的居民身份證;

(二)失業(yè)人員所在單位出具的終止或者解除勞動(工作)關系的證明;

(三)由公共職業(yè)介紹機構開具的失業(yè)登記及求職登記證明;

(四)本人近期免冠一寸照片2張;

(五)計劃生育證明;

(六)就業(yè)失業(yè)證或失業(yè)證明;

(七)市勞動保障部門規(guī)定的其他證明材料。

4、到人力資源和社會保障部門指定的培訓機構參加就業(yè)培訓。

5、審核發(fā)放《失業(yè)保險金領取證》。

十一、領取失業(yè)金期間的簽到

失業(yè)人員領取失業(yè)保險金，應由本人于每月20日前持《失業(yè)保險金領取證》到經辦機構辦理領取手續(xù)，其中3、6、9、12月到市失業(yè)保險經辦機構簽到(人力資源市場8、9號窗口)，其它月份到所在社區(qū)勞動保障站簽到。同時應向經辦機構如實說明求職和接受職業(yè)指導、職業(yè)培訓情況。如失業(yè)人員未按要求簽到，未簽到的當月不發(fā)放失業(yè)保險待遇，未發(fā)放的月份往后續(xù)延。

十二、失業(yè)保險關系轉遷

1、失業(yè)人員失業(yè)保險關系的轉移：遷出地經辦機構應為遷出單位或職工開具失業(yè)保險關系轉遷證明。遷出單位或職工應在開具證明后60日內到遷入地經辦機構辦理失業(yè)保險關系接續(xù)手續(xù)，并自在遷出地停止繳納失業(yè)保險費的當月起，按遷入地經辦機構核定的繳費基數繳納失業(yè)保險費，轉遷前后的繳費時間合并計算。遷入地經辦機構應及時辦理有關手續(xù)，并提供相應服務。

失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統籌地區(qū)的，其失業(yè)保險關系可以遷往戶籍所在地。失業(yè)人員憑失業(yè)保險關系遷出地經辦機構出具的證明材料到遷入地經辦機構領取失業(yè)保險金，享受其他失業(yè)保險待遇。

失業(yè)人員失業(yè)保險關系在本省范圍內跨統籌地區(qū)轉遷的，失業(yè)保險費用不劃轉，失業(yè)人員按遷入地的標準享受失業(yè)保險待遇;跨省轉遷的，失業(yè)保險費用應隨失業(yè)保險關系相應劃轉。需劃轉的失業(yè)保險費用包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼。其中，醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼按失業(yè)人員應享受的失業(yè)保險金總額的一半計算。職工跨統籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。統籌地區(qū)內轉移的，失業(yè)保險關系自動接續(xù)。

2、在職業(yè)人員失業(yè)保險關系的轉移。在職職工失業(yè)保險關系轉入手續(xù)由轉入單位在辦理該職工參保繳費手續(xù)時一并辦理。

轉入地經辦機構憑轉出地經辦機構出具的在職職工失業(yè)保險關系轉遷證明，由征繳環(huán)節(jié)接續(xù)職工失業(yè)保險關系，建立職工參保繳費記錄。

在職職工失業(yè)保險關系轉出手續(xù)可委托轉出單位在辦理該職工停保手續(xù)時辦理，或由職工本人、或職工本人的委托人至轉出地經辦機構辦理。辦理在職職工失業(yè)保險關系轉出手續(xù)時，應填寫《湖南省在職職工失業(yè)保險關系轉出申請表》。在職職工本人辦理時，應向經辦機構出示本人身份證原件，并提交身份證復印件一份。在職職工委托人辦理時，應向經辦機構出示委托人身份證原件，并提交委托人及在職職工本人身份證復印件一份。轉出地經辦機構審驗符合受理條件的，由征繳環(huán)節(jié)即時出具《湖南省在職職工失業(yè)保險關系轉遷證明》封存其轉出前參保繳費記錄，在職職工轉遷失業(yè)保險關系無需劃轉失業(yè)保險費用。

十三、其他有關事項

1.依據《湖南省失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》(湘勞社發(fā)【2002】141號)第十五條，改制、重組的企業(yè)如果存在斷保欠費的情況，失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇，由此對失業(yè)人員造成的損失，由欠費企業(yè)負責。但因生產經營困難等原因無力繳納而中斷繳費的，補繳欠費后可以享受失業(yè)保險待遇。

2.其他未盡事宜，按《失業(yè)保險條例》、《失業(yè)保險申領發(fā)放辦法》和《湖南省實施(失業(yè)保險條例)辦法》等相關政策的規(guī)定執(zhí)行。