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社會養(yǎng)老統(tǒng)籌什么意思
如果參保人員要在不同統(tǒng)籌區(qū)之間轉移養(yǎng)老保險關系，就有可能影響到這兩個統(tǒng)籌區(qū)養(yǎng)老保險基金的征繳和使用，因此，大多數(shù)統(tǒng)籌區(qū)都不支持養(yǎng)老保險關系的“無障礙”轉移，而是要附加一些條件，減少可能的損失，例如，要求參保人員在轉入地累積繳納5~10年保費，才能在退休之后享受轉入地的養(yǎng)老待遇。
對于流動比較頻繁的勞動者——特別是農(nóng)民工——來說，這樣的條件很難滿足，因此，很多人寧可退保。這些人現(xiàn)在都還比較年輕，隨著他們年齡增長，因為養(yǎng)老保險關系不能順利轉移而造成的保障不足就會成為日益突出的問題。在經(jīng)濟較為發(fā)達、勞動力流動較為頻繁的發(fā)達地區(qū)，除三個直轄市和福建省實行省級統(tǒng)籌之外，其余都以縣級統(tǒng)籌為主。這種狀況使得問題變得更為普遍和重要。
如何實現(xiàn)養(yǎng)老保險關系在不同統(tǒng)籌區(qū)之間的順利轉移?很多地區(qū)采取措施減少養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)中的障礙。還有專家建議，在不改變統(tǒng)籌層次的前提下，通過改進保費征繳和待遇發(fā)放的方式，使養(yǎng)老保險關系能夠順利轉移。但這些方法都不能真正解決問題。
社會養(yǎng)老統(tǒng)籌與社會養(yǎng)老保險的區(qū)別
一是基本屬性不同：
前者是行政強制性的社會保障，屬社會福利性質(zhì);后者是金融企業(yè)的經(jīng)營活動，投保出于自愿保險機構以營利為目的，它和被保險人之間是等價交換關系;
二是對象和作用不同：
前者的對象是社會勞動者及其家屬，是他們在生、老、病、殘、傷和失業(yè)時得到基本生活保障;后者則以任何人的生命和身體、財產(chǎn)為對象，區(qū)別生命的不同階段，身體的不同部分和財產(chǎn)可能發(fā)生的不同事故進行投保，以期事件發(fā)生時獲得一定的經(jīng)濟補償;
三是權利與義務對等關系不同：
前者保險金主要來自勞動者工作時勞動成果的積累，勞動者進行社會勞動者，對社會作了貢獻，并少量交納了社會保險金，親獲得享受社會保險待遇的權利，于此建立權利與義務關系;后者保險費來自個人收入(包括財產(chǎn)收入)、領取金額多寡取決于投保金額的多少，權利與義務在金錢關系上對等;
四是立法的范疇不同：
前者屬于社會立法范疇;后者屬經(jīng)濟立法范疇;
五是管理體制不同：
前者屬行政領導體制;后者屬財政金融體制。