失業(yè)保險金是什么
失業(yè)保險基金,是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的,由社會集中建立基金,對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。是失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費(fèi)用,是對失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時補(bǔ)償,目的是為了保障失業(yè)人員的基本生活需要。
失業(yè)保險基金是社會保險基金中的一種專項基金,其特點(diǎn):
(一)強(qiáng)制性。即:國家以法律規(guī)定的形式,向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位、個人征繳社會保險費(fèi)。繳費(fèi)義務(wù)人必須履行繳費(fèi)義務(wù),否則構(gòu)成違法行為,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也就是說,哪些單位、哪些人員要繳費(fèi),如何繳費(fèi)都是由國家規(guī)定的,單位或個人沒有選擇的自由。
(二)無償性。即:國家征收社會保險費(fèi)后,不需要償還,也不需要向繳費(fèi)義務(wù)人支付任何代價。
(三)固定性。即:國家根據(jù)社會保險事業(yè)的需要,事先規(guī)定社會保險費(fèi)的繳費(fèi)對象、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例。在征收時,不因繳費(fèi)義務(wù)人的具體情況而隨意調(diào)整。固定性還體現(xiàn)在社會保險基金的使用上,實(shí)行??顚S?。
建立失業(yè)保險基金是失業(yè)保險制度的重要內(nèi)容。其他國家一般采取五種方式籌集失業(yè)保險所需資金:一是由雇主和雇員雙方負(fù)擔(dān);二是由雇主和國家雙方負(fù)擔(dān);三是由雇員和國家雙方負(fù)擔(dān);四是由國家、雇員和雇主三方負(fù)擔(dān);五是全部由雇主負(fù)擔(dān)。全部由雇主負(fù)擔(dān)失業(yè)保險所需資金的國家,主要采取征收保險稅的辦法,目前只有個別國家采用。各國主要采取的是征繳費(fèi)用、建立基金的方式。我國失業(yè)保險制度建立以來,一直實(shí)行基金制,在基金來源上采取用人單位繳費(fèi)和財政補(bǔ)貼的方式。實(shí)踐證明,基金制與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的,可以為失業(yè)保險提供穩(wěn)定的資金來源。但由于只限于用人單位繳費(fèi),職工個人不繳費(fèi),造成收繳數(shù)額有限,基金承受能力弱。若大幅度提高征繳比例,勢必增加用人單位負(fù)擔(dān)。在目前國家財力尚不充足和一些企業(yè)經(jīng)營狀況較為困難的情況下,適當(dāng)提高用人單位繳費(fèi)比例,并實(shí)行個人繳費(fèi)較為可行,也有利于增強(qiáng)職工個人的保險意識。