國外工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償制度處理模式及評(píng)價(jià)
(一)取代模式
取代模式是指由工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償取代雇主的侵權(quán)賠償。雇員在遭受工傷事故后,只能請求工傷補(bǔ)償待遇,而不能請求雇主承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。但是例外的一種情況,如果雇員受到的工傷系雇主的故意或重大過失行為所致,則受害人亦有權(quán)依侵權(quán)行為法之規(guī)定向雇主主張侵權(quán)損害賠償。如果保險(xiǎn)人先行給付工傷保險(xiǎn)待遇,在給付金額范圍內(nèi)對(duì)雇主享有求償權(quán),當(dāng)然保險(xiǎn)人亦可依其衡量放棄求償。采用取代模式的國家有德國、瑞士等國。該模式優(yōu)點(diǎn):第一,符合工傷保險(xiǎn)制度建立的目的之一,即免除雇主的侵權(quán)責(zé)任,因其只需交納一定數(shù)量的工傷保險(xiǎn)費(fèi),就可由社會(huì)來分擔(dān)其工傷事故導(dǎo)致的損失;第二,符合工傷保險(xiǎn)制度的的根本目的,即在較短時(shí)間內(nèi)滿足工傷者的基本生活保障,因較之侵權(quán)賠償?shù)脑V訟方式,工傷保險(xiǎn)申請方式非常簡單便捷。當(dāng)然,該模式也有其備受批評(píng)的缺點(diǎn):第一,工傷保險(xiǎn)待遇一般低于侵權(quán)損害賠償金的數(shù)額,取代模式實(shí)際上剝奪了工傷者獲得完全賠償?shù)臋?quán)利;第二,此模式下雇主只要交付了保險(xiǎn)費(fèi)就不再承擔(dān)任何責(zé)任了,對(duì)于督促雇主采取積極措施預(yù)防工傷發(fā)生并制裁其導(dǎo)致工傷的行為很不利。
(二)選擇模式
選擇模式是指工傷受害人只能在侵權(quán)損害賠償與工傷保險(xiǎn)給付之間選擇其一。這種模式表面上給了當(dāng)事人選擇對(duì)自己有利方式的自由,實(shí)際上由于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與侵權(quán)賠償各自的缺點(diǎn),對(duì)當(dāng)事人很不利。因?yàn)樯暾埞kU(xiǎn)補(bǔ)償雖然簡單便捷,但其補(bǔ)償額一般較低。而侵權(quán)賠償額雖然較高,但其往往要通過復(fù)雜漫長的訴訟程序才能實(shí)現(xiàn),這對(duì)于急需金錢治療工傷和維持其本人及撫養(yǎng)親屬的基本生活的受害人來說實(shí)在是遠(yuǎn)水解不了近渴,更何況即使官司打贏了是否能真正執(zhí)行也是一個(gè)不確定的事,結(jié)果是受害人只能或求穩(wěn)而接受較低的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,或?yàn)榍筝^高賠償金而冒很大風(fēng)險(xiǎn)。無疑這是不公平的。英國曾經(jīng)實(shí)行過該模式,但現(xiàn)已廢除。
(三)兼得模式
兼得模式是指工傷受害人對(duì)侵權(quán)賠償和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償中任何一個(gè)的主張均不影響對(duì)另一個(gè)的主張,且受害人有權(quán)獲得因此而帶來的雙份利益。這一模式的優(yōu)點(diǎn)在于給予受害人十分充分乃至有些過分的保護(hù)。對(duì)這一模式的批評(píng)觀點(diǎn)也有兩點(diǎn):第一,該模式完全背離了工傷保險(xiǎn)創(chuàng)設(shè)的目的,工傷保險(xiǎn)的建立是為了減輕雇主責(zé)任并使責(zé)任社會(huì)化,而兼得模式不僅沒有使雇主免責(zé),而且加重了雇主的負(fù)擔(dān)。第二,在此種模式下,受害人可以獲得雙份補(bǔ)償,其所得賠償款總額可能會(huì)超過其實(shí)際所受損害,從而違背了“受害人不應(yīng)因遭受侵害獲得意外收益”的準(zhǔn)則。
(四)補(bǔ)充模式
補(bǔ)充模式系指發(fā)生工傷事故以后,受害雇員可同時(shí)主張侵權(quán)行為損害賠償和工傷保險(xiǎn)給付,但其最終所獲得的賠償或補(bǔ)償,不得超過其實(shí)際遭受之損害。一般而言,接受賠償按以下程序進(jìn)行:工傷事故發(fā)生后,受害雇員首先受領(lǐng)工傷保險(xiǎn)給付,然后依侵權(quán)行為法規(guī)定主張侵權(quán)行為損害賠償,但應(yīng)當(dāng)扣除其已領(lǐng)得的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償。換言之,受害雇員接受工傷保險(xiǎn)給付之后,有權(quán)就侵權(quán)行為法上的救濟(jì)與工傷保險(xiǎn)賠償?shù)牟铑~部分,提起侵權(quán)行為之訴。目前,采用這一模式的國家有日本、智利及北歐等國。
補(bǔ)充模式是工傷賠償?shù)默F(xiàn)代規(guī)則,已經(jīng)為眾多國家的立法和理論所接受。建立補(bǔ)充模式的目的在于:一方面避免受害人獲得雙份利益,減輕雇主的工傷負(fù)擔(dān),節(jié)約有限的社會(huì)資源;另一方面又可以保證受害人獲得完全的賠償,維持相關(guān)法律制度的懲戒和預(yù)防功能。它是現(xiàn)代侵權(quán)責(zé)任制度與工傷保險(xiǎn)制度長期磨合的產(chǎn)物,相對(duì)前述三種模式邏輯更為嚴(yán)密,也更符合社會(huì)公平正義的觀念。